WHAT IS AN ASBO?

What is an ASBO?

Ask somebody to make a list of crimes and they will probably come up with the usual suspects that you or I would: murder, robbery, assault burglary and so on. They might even include acts which are merely’against the law’ like parking on a double yellow line.

But if you ask them to make a list of anti-social behaviours, you are getting into an area where there is going to be considerable disagreement. This didn’t stop the UK government which introduced Anti-Social Behaviour Orders, or ASBOs, in 1998 as part of the Crime and Disorder Act – legislation designed to deal with practically all aspects of criminal activity and disorderly behaviour.

A subjective definition of anti-social behaviour permits you to cast your net wide and include anything you find personally disagreeable; the legal definition is also widely inclusive. To quote the Crime and Disorder Act it is behaviour which ’causes or is likely to cause harassment alarm or distress to one or more people who are not in the same household as the perpetrator’.This includes, among many other things, foul and abusive language, threatening behaviour, shouting, disorderly conduct, vandalism, intimidation, behaviour as the result of drug or alcohol misuse, graffiti and noise which is excessive, particularly at night.

The idea is that ASBOs are sanctions designed to deal with issues that affect everyone in the community and as such are civil sanctions, not criminal ones, and need the cooperation of the community to be effective. For example, a private individual cannot apply for an ASBO; he or she must make a complaint to the police or local authority, who will then work together to gather more information and build up evidence. This involves getting witnesses, among whom will no doubt be neighbours and acquaintances, to make statements to the authorities. When the authorities are satisfied that they have enough evidence, the local council applies to the magistrates’court to have an ASBO imposed.

We still haven’t decided what constitutes anti-social behaviour. It doesn’t have to be physical violence, of course, but is far easier to identify and deal with if it is. What about threatening behaviour? We’re not talking here about direct threats such as ‘lf you come round here again, I’ll beat you up!’, but situations perceived as threatening. Let’s say a pensioner or a person of timid disposition is on their way home and they run into a group of young people who are shouting, swearing and kicking a ball about and who happen to make a few unkind. remarks as the person passes. Let’s say the person is alarmed or feels threatened by the situation. Does it merit getting the ASBO process going?

In fact, young people merely hanging out in public places, however boisterous their behaviour might seem to be to some people, are not considered to be indulging in anti-social behaviour. However, there is a proviso. Such behaviour in its own right is not considered anti-social unless it is thought it is being done with other, more serious, behavioural attitudes involved. This, of course, can be very subjective.

A person faced with an ASBO can argue in their defence that their behaviour was reasonable and unthreatening. This too is subjective, and both sides’ claims are open to wide interpretation. Something else that has to be taken into account here is that ASBOs are made on an individual basis even if that person is part of a group of people committing anti-social behaviour. If a case reaches the magistrates’court, witnesses can be called to provide further evidence for or against the defendant. However, the magistrate, as well as considering the complaints made against the defendant, will take into account his or her family situation, welfare issues, and whether or not he or she has been victimised or discriminated against It is worth bearing in mind, though, that witnesses can be intimidated or otherwise persuaded not to appear in court and give evidence.

When the Crime and

ASBO là gì?

Hãy đề nghị một ai đó lập một danh sách các tội phạm, và họ có thể sẽ đưa ra những nghi phạm thông thường mà bạn hoặc tôi sẽ gặp phải: giết người, cướp của, trộm cắp bạo lực, v.v. Thậm chí có thể bao gồm các hành vi chỉ đơn thuần là “trái pháp luật” như đỗ xe trên vạch kép màu vàng.

Nhưng nếu bạn bảo họ lập danh sách các hành vi chống đối xã hội, bạn đang đi vào một lĩnh vực với nhiều bất đồng đáng kể. Điều này không ngăn được chính phủ Vương quốc Anh ban hành Chỉ thị về hành vi chống đối xã hội, hay còn gọi là ASBO, vào năm 1998 như một phần của Đạo luật Tội phạm và Gây rối – một đạo luật được tạo ra để giải quyết hầu hết tất cả các khía cạnh của hoạt động tội phạm và hành vi gây rối.

Một định nghĩa chủ quan về hành vi chống đối xã hội cho phép bạn mở rộng phạm vi của mình và thể bao hàm bất cứ điều gì bạn thấy không đồng ý về mặt cá nhân; định nghĩa pháp lý cũng bao hàm rộng rãi. Trích dẫn từ Đạo luật Tội phạm và Gây rối, đó là hành vi “gây ra hoặc có khả năng gây ra cảm giác sợ hãi bị quấy rối hoặc gây đau khổ cho một hoặc nhiều người không ở cùng nhà với thủ phạm”. Trong số nhiều hanh vi, thì hành vi chống đối xã hội bao gồm: ngôn ngữ thô tục và lăng mạ, hành vi đe dọa, la hét, hành vi gây rối, phá hoại, đe dọa, hành vi do lạm dụng ma túy hoặc rượu, vẽ bậy và tiếng ồn quá mức, đặc biệt là vào ban đêm.

Quan điểm ở đây là ASBO là các biện pháp trừng phạt được thiết lập để giải quyết các vấn đề ảnh hưởng đến mọi người trong cộng đồng và đó là các biện pháp trừng phạt dân sự, không phải tội phạm và cần sự hợp tác của cộng đồng để đạt hiệu quả. Ví dụ: một cá nhân tư nhân không thể đề nghị áp dụng ASBO; người đó phải khiếu nại với cảnh sát hoặc chính quyền địa phương, những người này sau đó sẽ cùng thu thập thêm thông tin và xây dựng bằng chứng. Công tác này bao gồm đi tìm các nhân chứng, chắc chắn bao gồm hàng xóm và người quen, để khai báo với chính quyền. Khi các nhà chức trách hài lòng với đủ số bằng chứng, hội đồng địa phương sẽ trình lên cho thẩm phán để thực thi một ASBO.

Chúng ta vẫn chưa định ra điều gì cấu thành hành vi chống đối xã hội. Tất nhiên, đó không nhất thiết phải là bạo lực thể xác, nhưng rất dễ để xác định và xử lý hành vi này, nếu có. Còn hành vi đe dọa thì sao? Ở đây chúng ta không nói về các mối đe dọa trực tiếp, chẳng hạn như “Nếu anh quay lại đây lần nữa, tôi sẽ đánh anh!”, mà chúng ta đề cập đến các tình huống được coi là đe dọa. Giả sử một người cao tuổi hoặc một người nhút nhát đang trên đường về nhà, và người này đụng độ một nhóm thanh niên đang hò hét, chửi thề và đá bóng, và họ đã có một vài lời không hay khi người đó đi qua. Giả sử người đó hoảng sợ hoặc cảm thấy bị đe dọa. Tình huống này có đáng để thực thi ASBO không?

Trên thực tế, những thanh niên này chỉ đơn thuần đang đùa chơi ở những nơi công cộng, dù cho hành vi của họ có vẻ huyên náo như thế nào đối với một số người, thì họ cũng không được coi là có hành vi chống đối xã hội. Tuy nhiên, có một điều kiện. Hành vi như vậy theo đúng nghĩa của nó không bị coi là chống đối xã hội, trừ khi người ta cho rằng nó đang được thực hiện với các thái độ hành vi khác nghiêm trọng hơn. Điều này tất nhiên có thể là rất chủ quan.

Một người đối mặt với ASBO có thể biện hộ rằng hành vi của họ là hợp lý và không gây nguy hiểm. Điều này cũng mang tính chủ quan và các tuyên bố của cả hai bên đều có thể được giải thích rộng mở. Một điều khác cần phải lưu ý ở đây là ASBO được thực hiện trên cơ sở cá nhân ngay cả khi người đó nằm trong một nhóm người thực hiện hành vi chống đối xã hội. Nếu một vụ án được đưa ra quan tòa thẩm phán, nhân chứng có thể được gọi đến để cung cấp thêm bằng chứng bảo vệ hoặc chống lại bị cáo. Tuy nhiên, thẩm phán, cũng như công tác xem xét các khiếu nại chống lại bị đơn, sẽ tính đến hoàn cảnh gia đình của họ, các vấn đề phúc lợi, và liệu họ có bị trở thành nạn nhân hoặc bị phân biệt đối xử hay không. Tuy nhiên, điều đáng ghi nhớ là các nhân chứng có thể bị đe dọa hoặc bị thuyết phục không xuất hiện trước tòa và đưa ra bằng